我讲一点关于国内要提高消费率的三点意见。

第一个，现在提出来要提高国内的消费率，作为应对国际金融危机的一个措施，我认为这个是符合现在实际的。因为现在外需减少，要保持中国的经济增长，保持中国的就业，就一定要增加内需，内需里面包括投资内需和消费内需，这都是没有问题的。但是，如果我们仅仅把提高消费率作为应对金融危机的措施来看，我觉得还是不够的。因为我们的统计数字告诉我们一个什么结果呢？就是中国这十几年来，虽然我们经济经历了有经济上升时期，有经济下行时期，我们经历的周期已经是一个完整周期，但是虽然经济周期是有上升、有下降，可是消费率一直在下降。

所以，我们国家的消费下降，并不完全是一个周期性的现象。所以，你要想解决消费率提高的问题，如果仅仅从经济周期上来联系的话，我认为是一定不能够非常完整地解决这个问题的。那么，事实上根据我的看法，我觉得我们国家的消费率下降的原因，要比经济周期的原因有更深刻的原因。就是这种原因，不管你经济上行还是经济下行都在发挥作用，因此你要想提高消费率、要解决问题，你也不能完全根据经济周期来采取相应的办法，一定也有一些跟经济周期无关的，但是它要发挥作用的政策，才能够真正起到提高消费率的作用。

要想提高消费率，我觉得这几年下降的原因里面，有这么两个比较主要的原因。一个是因为人的消费倾向，总的来看在中国不同的收入水平的群体里面，消费倾向的差别是很大的。对于收入比较多的群体，它的边际消费倾向是比较低的，它的边际投资倾向是比较高的，这是一个群体。同样对于收入比较低的群体来讲，它的边际消费倾向是比较高的，它的边际投资倾向是很低，甚至有的没有什么投资倾向，因为他连维持自己正常的生活水平都是比较难的。

因为我们国家这几年的经济系数一直是在波动中间扩大，虽然有的时候高一点、有的时候低一点，但是总体上是扩大的趋势。所以，低收入群体跟高收入群体的差距，慢慢是在拉大的过程。那么，这种拉大的过程造成了收入高的人边际消费倾向是比较低的，那么收入低的人虽然消费倾向很高，但是他没有支付能力。所以，有消费需求的没有支付能力，有支付能力的没有消费倾向。

所以，这几年的趋势不是一两年，跟经济上升和下行是没有关系的，所以我觉得要想解决提高消费率的目标，一定要解决一个边际消费能力比较高的群体，如何提高他们的支付能力。我觉得这应该是作为我们中期的国策来考虑。包括怎么样提高农民的收入，我觉得农民的收入现在搞一些补贴，但是最重要的是提高农产品的价格。我们的农产品价格相比国际市场，除了大豆以外，别的产品都低很多。

我们的原油、铁矿石等矿产品，如果价格低于国际市场了，很快就要并轨。但是，农产品价格低了以后，没有什么呼声要并轨的。这种格局造成了农民的收入要有一个大幅度的增加是不太容易的。也没有人管个体户怎么样，这几年个体户的数量在减少，其实个体户是私营经济发展的“孵化器”，但是个体户的数量在降低。城市群体的收入相对而言还是有降低的空间的，所以我们要提高农民群体的收入水平，增加他们有支付能力的消费需求，所以我觉得这是提高我们国家消费率的必要手段。如果没有这么一个手段，我觉得提高消费率的目标要实现起来是比较难的。

第二个，我们的消费和投资的结构，我觉得有一点是比较突出的。我们有些产业的发展，对我们提高消费率也是有一定的负面的影响，它不可能起到发挥提高消费率的作用。我觉得比较突出的是住宅业，我们现在的住宅业里面，相对于高档的住房，是供给大于需求。因为这么多年，有一段时间需求非常强烈，那么这段时间的供给，我觉得是产业发展上有一定的偏差。所以，现在高档住房的供给大于需求。那么，表现在房地产的空置率很高，而且空置率基本上都是高档住房。相对于普通的住房，因为现在对于普通住房究竟怎么定义，什么是廉租房、经济适用房、社会保障性住房有很多的争论。但是，不管怎么定义和怎么争论，适于中低收入群体他们所需要的住宅，供给是远远小于需求。所以，等于形成了一个什么格局呢？作为房地产业、住宅业，应该说是一个国家拉动需求非常重要的行业。

美国人前一段时间想拉动需求，他已经为很多低收入，甚至没有收入的人都想办法做出一些衍生工具来刺激需求。而我们现在恰恰跟美国还有很大的距离，就是说很多有需求的人，但是他买不到他那个水平上有支付能力的供给。我觉得房地产业在今后我们国家的整个行业里面，特别是住宅业，对拉动提高消费率，这是一个非常重要的领域。

那么，现在我觉得主要的矛盾，是高档住宅供给大于需求，普通的是需求大于供给，供不应求。所以，在一个不太长的时间内，我们的产业政策怎么引导，使得我们的供需向平衡的方向作一个结构调整，我觉得这个会大大提高我们的消费率。因为住宅业的改善住宅，或者是更新改善住宅一旦实现，它对于整个消费的带动，力量是非常大的，比我们仅仅增加收入的作用要大。

所以我想说，真正要提高消费率，我们要把它看作一个战略性的问题来解决，要从怎么样提高低收入群体的支付能力，然后来解决中低收入的住宅的供给。我想如果我们要实行一个中期三五年甚至更长时间的计划，我想我们提高消费率的目标就是可以实现的。谢谢大家！

（本文摘自《财经》年会2009现场实录）